Table of contents
Азартні ігри на сьогоднішній день є величезною індустрією, яка приносить великий прибуток бізнесу, який нею займається. Але з іншого боку, це ризикована індустрія, яка може вийти з-під контролю та спричинити залежність від азартних ігор серед гравців, що може вплинути на продуктивність останніх, їхнє самопочуття, стан здоров’я тощо. Відповідно, окремі юрисдикції визнали азартну діяльність невигідною для свого населення та заборонили їх, виправдовувати це різними соціальними, культурними , релігійними чи політичними причинами.
У цій статті наша юридична команда надасть певні інсайти про окремі країни, де азартні ігри є незаконними.
Тенденції розвитку азартного законодавства
У всьому світі індустрія азартних ігор приносить велику економічну цінність різним країнам, оскільки величезний потік коштів створює зростання економіки держави через збільшення обсягу сплачених податків. У цьому питанні багато держав заборонили діяльність азартних ігор на своїй території без місцевої ліцензії та запровадили набір інструментів, спрямованих на обмеження доступу до азартних ігор, які надаються іноземними операторами без такої ліцензії. Крім того, є багато країн, які планують заборонити азартні ігри без місцевої ліцензії, оскільки економічний ефект від такого обмеження величезний.
З іншого боку, азартні ігри мають негативний вплив на населення країни, наприклад розвиток залежності від азартних ігор у гравців, значне погіршення добробуту гравців тощо, а країни змушені вживати заходів, які можуть зменшити такий вплив. Щоб зменшити негативний вплив індустрії азартних ігор на людей, різні держави видають ліцензії та встановлюють правила, що регулюють діяльність азартних ігор. Також різноманітні державні інституції зосереджують свою увагу на захисті користувачів, особливо дітей, від шкоди в Інтернеті. Багато юрисдикцій або прийняли, або планують прийняти різні нормативні акти, закони тощо, які зобов’язують гральний бізнес встановлювати різні механізми ідентифікації особи, запобігання неконтрольованим азартним іграм, заходи безпеки для належного функціонування платформи. Крім того, різні юрисдикції можуть встановлювати деякі вимоги щодо реклами окремих гральних продуктів, які стосуються її змісту, цільової аудиторії тощо.
У цьому питанні гральний бізнес має зараз інвестувати у комплаєнс, щоб забезпечити готовність до нових очікуваннь, які покладають на них регулятори в усьому світі. Здебільшого це означає, що гральним компаніям необхідно визначити закони та нормативні акти, які застосовуються в різних юрисдикціях, і продовжувати створювати та вдосконалювати свої програми комлпаєнсу, щоб відповідати вимогам режимів, у яких вони працюють.
У той же час існує багато юрисдикцій, які можуть просто заборонити азартні ігри, щоб уникнути можливого негативного впливу, наприклад, публічного засудження порушення основних принципів релігії тощо.
Країни, де азартні ігри є незаконними
Близько 70 держав частково або повністю заборонили азартні ігри. Тим не менш, деякі з них дозволяють гравцям відвідувати офшорні платформи (або не намагаються переслідувати їх, якщо вони це роблять), а інші карають гравців, яких спіймають на відвідуванні іноземних сайтів азартних ігор (гравці можуть зазнати судового переслідування). У цьому питанні давайте поглянемо на деякі країни, де онлайн-ігри є незаконними.
Японія
Японія є однією з провідних економічних країн світу, але, в той же час, ця юрисдикція взагалі забороняє діяльність азартних ігор. Кримінальний кодекс Японії передбачає кримінальну відповідальність за азартні ігри, звичні азартні ігри, управління гральним закладом і продаж лотерейних квитків. Але з іншого боку, ця юрисдикція має виключення з цього загального правила, оскільки існує механізм надання ліцензії для наземних казино відповідно до Закону про інтегровану підтримку курортів (IR) і Закону про імплементацію IR.
Об'єднані Арабські Емірати
Оскільки Об’єднані Арабські Емірати є ісламською країною, вона має сильний законодавчий підхід проти азартних ігор і, відповідно, забороняє та карає всі форми азартних ігор. Федеральний закон згідно з Указом № (31) від 2021 року про оприлюднення Закону про злочини та покарання містить покарання за гру в азартні ігри та для тих, хто відкриває, забезпечує місце для азартних ігор або організовує будь-які азартні ігри в громадському місці або місці, відкритому для публіки. У той же час уряд ОАЕ може найближчим часом узаконити деякі види гральної діяльності, оскільки мільйони туристів, які відвідують цю країну, можуть принести величезний прибуток державному бюджету ОАЕ.
Катар
Оскільки ваххабітський сунітський іслам є офіційною державною релігією Катару, а шаріат визначається як «основне джерело» законодавства, відповідно інструкції шаріату забороняють усі види азартних ігор, що і вплинуло на ратифікацію законів про заборону азартних ігор у країні.
Закон Катару № 11 від 2004 року робить азартні ігри кримінальною діяльністю. Відповідно до статей 274 і 275 будь-яка форма азартних ігор карається 3 місяцями позбавлення волі та штрафом у 3000 катарських ріалів.
Якщо правопорушник публічно грав у азартні ігри, термін позбавлення волі продовжується до 6 місяців. Їх також оштрафують на 6000 катарських ріалів.
Іран
Оскільки Республіка Іран є автократичною ісламською теократією, правила релігії шиїтського ісламу визначають правила країни як божественне керівництво. Ця релігія визнає азартні ігри одним із головних гріхів. Отже, будь-яка гральна діяльність в Ірані взагалі заборонена. Азартні ігри та ставки прямо вказуються як недійсні та незаконні. Азартні ігри та ставки представлені як недійсні угоди в розділі 12 статті 654 Цивільного кодексу Ісламської Республіки Іран.
Причини та наслідки заборони азартних ігор
У більшості випадків країни, які забороняють азартні ігри, виправдовують це різними соціальними, культурними , релігійними чи політичними причинами. Давайте докладніше поглянемо на ці причини.
Соціальна сфера: існує високий ризик того, що людина стане залежною від азартних ігор, що може призвести до розвитку залежності від алкоголю та психоактивних речовин. Крім того, як тільки людина стає залежною від азартних ігор, вона схильна до таких негативних звичок, як:
- нарощення боргів;
- скорочення бюджету на продукти першої необхідності;
- зниження продуктивності на роботі чи навчанні;
- продаж майна для фінансування своїх звичок до ставок;
Вищезазначене в кінцевому підсумку сприяє підвищенню рівня кримінальної діяльності, створюючи ризик для життя інших громадян. Щоб захистити мешканців від цих звичок, влада може заборонити азартні ігри.
Культурні та релігійні причини: більшість законів проти азартних ігор керуються мораллю та релігією. Ці суспільні інститути та норми вважають азартні ігри гріхом, наприклад, Коран засуджує азартні ігри, оскільки вони непотрібні та завдають шкоди суспільству.
Коли країна є високорелігійною та консервативною, дії, що суперечать релігійним переконанням, визнаються ганебними. Щоб уникнути будь-яких спокус, влада забороняє азартні ігри.
Політичні причини: коли країни розширюють діяльність азартних ігор і створюють більше закладів, вони отримують додаткові та значні доходи. Однак існує ризик того, що сплеск доходів буде лише короткочасним, оскільки багато залежних від азартних ігор людей можуть спричинити необхідність розподіляти додаткові кошти для усунення негативного впливу, накладеного або завданого їм.
Залежно від країни, де азартні ігри заборонені, покарання за їх проведення можуть відрізнятися. Більшість держав криміналізують азартні ігри, однак є деякі, які можуть розпочати адміністративне провадження за незаконні азартні ігри.
Але з іншого боку, заборона азартних ігор має деякі наслідки, які позбавляють країни певних переваг, наприклад:
Туризм та економічний розвиток: легалізація азартних ігор у різних регіонах призвела до розвитку туризму та зміцнення місцевої економіки. Казино та гральні будинки почали залучати туристів з усього світу, що сприяло економічному зростанню різних регіонів.
Технологічний прогрес: з часом азартні ігри також еволюціонували, включаючи технологічні інновації. Поява онлайн-казино та онлайн-ставок відкрила нову еру в індустрії азартних ігор, зробивши їх доступними для широкого кола людей.
Водночас країни, де азартні ігри є незаконними, можуть мати наступний негативний вплив на свої внутрішні справи:
Посилення скоординованих протиправних дій: заборона азартних ігор може призвести до створення та розвитку підпільної гральної діяльності, яка здебільшого організовується окремими злочинними групами.
Вплив на законодавство та правоохоронні органи: Спроби контролювати азартні ігри можуть призвести до посилення законодавства та правозастосування щодо азартних ігор, що вимагає інвестування в боротьбу з азартними іграми все більших і більших ресурсів.
Висновок
Таким чином, різні країни можуть забороняти азартні ігри, використовуючи різні засоби, як-от суворе регулювання, державна монополія, згідно з прямим положенням закону та поєднуючи його з суворою правозастосовною практикою, але деякі країни, як-от ОАЕ та будь-які інші, у майбутньому можуть переглянути свою позицію щодо азартних ігор, оскільки для них це мільярди втрачених доходів та інвестицій. Якщо у вас є будь-які запитання, пов’язані з веденням грального бізнесу в будь-якій юрисдикції, не соромтеся зв’язатися з нами, і ми допоможемо вам отримати певну юридичну інформацію щодо будь-якої юрисдикції, проведемо оцінку ризиків і проконсультуємо вас з питань ліцензування.
FAQ
Які види азартної діяльності зазвичай заборонені?
Кожна країна окремо визначає, які види азартних ігор вона забороняє, наприклад, у більшості ісламських держав кожен вид азартних ігор заборонений, оскільки Коран засуджує азартні ігри. Крім того, країни можуть опосередковано забороняти азартні ігри, якщо вони формально дозволені, наприклад, шляхом створення державної монополії або суворого дотримання законів щодо надання ліцензій на азартні ігри.
У більшості випадків кеш-ігри, ставки та казино можуть бути заборонені, однак обсяг забороненої азартної діяльності залежить від політики та законодавства у державі.
Як уряд забезпечує виконання законів проти незаконних азартних ігор?
Кількість справ відкритих правоохоронними органами за незаконне грання азартних ігор відрізняється від країни до країни, але ісламські країни та юрисдикція, які встановлюють суворі правила для грального бізнесу, криміналізують азартні ігри та суворо дотримуються своїх законів. Крім того, держави можуть ефективно переслідувати осіб, які грають в азартні ігри, також арештовувати їхні активи, засуджувати їх або використовувати технічні заходи для блокування веб-ресурсів операторів тощо .
Чи є нещодавні зміни чи зміни в законодавстві про азартні ігри в окремих країнах або регіонах?
Можуть бути деякі зміни щодо узаконення азартних ігор в ОАЕ. Згідно з загальнодоступною інформацією, в ОАЕ створено новий регулюючий орган під назвою Загальний орган регулювання комерційних азартних ігор (GCGRA), який має наглядати за всіма видами комерційних ігор. Але така інформація повинна бути перевірена часом, оскільки на момент опублікування цієї статті GCGRA не функціонує. Крім того, Бразилія намагається офіційно встановити ліцензійний режим для ставок на спорт з фіксованими коефіцієнтами, які надають іноземні оператори, і не можна виключити, що незабаром ця країна також регулюватиме інші заборонені азартні ігри.
